Mede a eficiência do sistema judicial local na resolução de uma disputa comercial. O caso padrão utilizado é a cobrança de um recebível por um vendedor que processa um processo contra um comprador que se recusou a pagar por mercadorias entregues, alegando que os bens entregues não eram de qualidade adequada. O indicador mede o tempo, o custo e os procedimentos assumidos pelo demandante (vendedor) na busca do caso. Para melhorar continuamente o comércio através da facilitação dos processos de importação e exportação: Modernização da Alfândega e Lei Tarifária (CMTA): Esta é uma reforma em andamento que visa modernizar o Escritório das Alfândegas das Filipinas e atualizar a legislação com a melhor prática global de Administração aduaneira. Operador Econômico Autorizado (CMO 11-2012 CMO 14-2013) Este é um procedimento aduaneiro internacionalmente aceito, projetado para criar um procedimento de acreditação que ofereça certos benefícios e incentivos a certos operadores econômicos considerados como aliados de confiança dos BOCs. Isto visa reduzir os períodos de processamento, a última prioridade nas auditorias pós-entrada, o reconhecimento como uma empresa de baixo risco, a redução da inspeção ou o despacho acelerado, se cobertos por programas de reconhecimento mútuo no âmbito de acordos bilaterais / multilaterais e outros benefícios de facilitação comercial que o BOC possa conceder Leis e regulamentos. Foi elaborada uma Ordem Executiva para manter o Programa AEO no BOC através da criação de um escritório que deve lidar com o Programa AEO, bem como com outras iniciativas de facilitação do comércio. Envio obrigatório de Manejo eletrônico marítimo e aéreo no sistema e2m (CMO 19-2015, 10-2015 23-2011) Abrange a submissão eletrônica do manifesto estrangeiro interno, manifesto de carga consolidado e manifesto eletrônico da companhia aérea para acelerar a liberação de carga legítima e Processamento de tempo reduzido após a chegada às Filipinas. Procedimentos Revisados e Documentação nas Entradas de Consumo Formal de Processamento (OCM 29-2015) O uso de Entrada de Importação e Declaração de Receita Interna (IEIRD) ou BC Form 236 é interrompido e foi substituído por Documento Administrativo Único impresso (SAD) em dois (2 ) Cópias, através do sistema aduaneiro e2m. Com isso, a BOC adaptou o uso universal de transações sem papel e eliminou o uso desnecessário de papéis e formulários caros para minimizar os custos no despacho aduaneiro de artigos importados. Implementação do 2º Projeto Piloto para a Auto Certificação da ASEAN O sistema elimina a necessidade de apresentar o Formulário D de Certificado de Origem (CO) para reivindicar preferências sob a ATIGA, pois permite que os Exportadores Certificados declarem que seus produtos satisfazem a ASEAN Critérios de origem simplesmente colocando uma declaração na fatura comercial. Isso visa reduzir os custos de conformidade (exportadores) e administrativos (Autoridades emissoras) associados ao aplicativo de certificado de origem (CO) e falhas de implementação de endereço, por exemplo, Atrasos na liberação de embarques devido a perguntas sobre erros técnicos e de dados menores, etc. Atualmente, as Filipinas possuem três (3) Exportadores Certificados. Sistema de reserva de compromisso de terminal (TABS) Isto foi criado para aliviar o congestionamento de trânsito em resposta à proibição de caminhão imposta pelo governo filipino. Este sistema rastrea rapidamente a reserva de contêineres, pois as atualizações de status podem ser feitas através de dispositivos móveis a qualquer momento. Isso visa um fluxo eficiente de cargas contêineras a partir de terminais, resultando em uma cadeia produtiva filipina. Lei de co-carregamento estrangeiro (RA 10668) Este ato permitiu que os navios estrangeiros transportem cargas estrangeiras para o porto de transbordo doméstico, reduzindo assim o custo do transporte doméstico e promovendo a competitividade global dos importadores e exportadores. Sua TIR foi elaborada pelo BOC, juntamente com várias agências governamentais e representantes do setor privado. O processo de negociação no meio de fronteiras da Negociação na América do Norte, no Brasil, registra o tempo eo custo associados ao processo logístico de exportação e importação de bens. A Doing Business mede o tempo e o custo (excluindo as tarifas) associados a três conjuntos de procedimentos, a conformidade com os documentos, a conformidade com as fronteiras e o transporte doméstico no processo geral de exportação ou importação de um transporte de mercadorias. A Figura 1, usando o exemplo do Brasil (como exportador) e da China (como importador), mostra o processo de exportação de um embarque de um armazém na economia de origem para um armazém em um parceiro comercial no exterior através de uma porta. A Figura 2, usando o exemplo do Quênia (como exportador) e Uganda (como importador), mostra o processo de exportação de um embarque de um armazém na economia de origem para um armazém em um parceiro comercial regional através de uma fronteira terrestre. O ranking das economias sobre a facilidade de negociação através das fronteiras é determinado pela classificação da distância para os escores fronteiriços para o comércio através das fronteiras. Essas pontuações são a média simples das pontuações de distância a fronteira para o tempo e o custo de conformidade documental e cumprimento da fronteira para exportação e importação (Figura 3). Figura 3 - Negociação através das fronteiras: tempo e custo para exportar e importar Embora a Doing Business colete e publique dados sobre o tempo e o custo do transporte doméstico, não usa esses dados no cálculo da distância para a pontuação fronteiriça para negociação através das fronteiras ou o ranking Na facilidade de negociação através das fronteiras. O principal motivo disso é que o tempo eo custo do transporte doméstico são afetados por muitos fatores externos como a geografia e a topografia do território de trânsito, a capacidade rodoviária e a infra-estrutura geral, a proximidade do porto ou fronteira mais próxima e a localização dos armazéns onde Os bens comercializados são armazenados e, portanto, não são diretamente influenciados por políticas e reformas comerciais econômicas. Os dados sobre o comércio através das fronteiras são coletados através de um questionário administrado a fregueses locais, agentes aduaneiros, autoridades portuárias e comerciantes. As respostas ao questionário são verificadas através de várias rodadas de comunicação de acompanhamento com os entrevistados, bem como contatando terceiros e consultando fontes públicas. Os dados do questionário são confirmados através de teleconferências ou visitas no local na maioria das economias. Se uma economia não tem um comércio transfronteiriço formal, em larga escala, do setor privado, como resultado das restrições governamentais, dos conflitos armados ou de um desastre natural, é considerada uma economia não prática. Uma economia de prática não recebe uma distância para o limite de fronteira de 0 para todos os indicadores de comércio por fronteira. Pressupostos do estudo de caso Para tornar os dados comparáveis em todas as economias, várias premissas são feitas sobre os bens comercializados e as transações: para cada uma das 190 economias abrangidas pela Doing Business. Presume-se que uma transferência viaja de um armazém na maior cidade comercial da economia exportadora para um armazém na maior cidade comercial da economia importadora. Para 11 economias, os dados também são coletados, sob os mesmos pressupostos de estudo de caso, para a segunda maior cidade de negócios. Os estudos de caso de importação e exportação assumem diferentes produtos comercializados. Supõe-se que cada economia importa um embarque padronizado de 15 toneladas métricas de autopeças com contêineres (HS 8708) de seu parceiro de importação natural da economia, da qual eleva o maior valor (quantidade de preços) de autopeças. Assume-se que cada economia exporta o produto de sua vantagem comparativa (definida pelo maior valor de exportação) para seu parceiro de exportação natural da economia que é o maior comprador desse produto. O metal precioso e as gemas, os combustíveis minerais, os produtos petrolíferos, os animais vivos, os resíduos e o desperdício de alimentos e produtos, bem como os produtos farmacêuticos estão excluídos da lista de possíveis produtos de exportação, e, nesses casos, a segunda maior categoria de produtos é considerada necessária . (1) Um embarque é uma unidade comercial. As remessas de exportação não precisam necessariamente ser contaturadas, enquanto as remessas de importação de autopeças são assumidas como contêineras. Se as taxas do governo forem determinadas pelo valor da remessa, o valor será de 50,000. O produto é novo, não de segunda mão ou de mercadorias usadas. A empresa exportadora / importadora contrata e paga por um transportador de mercadorias ou um agente de alfândega (ou ambos) e paga todos os custos relacionados ao transporte marítimo internacional, transporte interno, despacho e inspeções obrigatórias por aduaneiros e outras agências governamentais, manipulação de portos ou fronteiras, conformidade documental Taxas e similares. O modo de transporte é o mais utilizado para o produto de exportação ou importação escolhido e o parceiro comercial, como é o porto marítimo ou o cruzamento da fronteira terrestre. Todos os envios eletrônicos de informações solicitadas por qualquer agência governamental em conexão com o embarque são considerados documentos obtidos, preparados e apresentados durante o processo de exportação ou importação. Uma porta ou uma borda é definida como um lugar (passagem marítima ou terrestre) onde mercadorias podem entrar ou sair de uma economia. As agências governamentais consideradas relevantes são agências como alfândegas, autoridades portuárias, policiais rodoviários, guardas de fronteira, agências de normalização, ministérios ou departamentos de agricultura ou indústria, agências de segurança nacional, bancos centrais e outras autoridades governamentais. O tempo é medido em horas e 1 dia é de 24 horas (por exemplo, 22 dias são registrados 22 vezes 24 528 horas). Se o desembaraço aduaneiro demorar 7,5 horas, os dados são registrados como estão. Alternativamente, suponha que os documentos sejam submetidos a uma agência aduaneira às 8:00 da manhã são processados durante a noite e podem ser apanhados às 8:00 da manhã no dia seguinte. Nesse caso, o tempo de desembaraço aduaneiro seria registrado 24 horas porque o procedimento efetivo demorava 24 horas. O custo do seguro e os pagamentos informais para os quais nenhum recibo é emitido são excluídos dos custos registrados. Os custos são reportados em dólares americanos. Recomenda-se aos contribuintes que convertam a moeda local em dólares norte-americanos com base na taxa de câmbio vigente no dia em que respondem ao questionário. Os colaboradores são especialistas do sector privado na logística do comércio internacional e estão informados sobre as taxas de câmbio e seus movimentos. A conformidade documentar captura o tempo eo custo associados ao cumprimento dos requisitos documentais de todas as agências governamentais da economia de origem, da economia de destino e de qualquer economia de trânsito. O objetivo é medir o ônus total de preparar o pacote de documentos que permitirão a conclusão do comércio internacional para o parceiro e parceiro assumido no estudo de caso. À medida que uma transferência se muda de Mumbai para Nova York, por exemplo, o expedidor de mercadorias deve preparar e enviar documentos à agência aduaneira na Índia, às autoridades portuárias de Mumbai e à agência aduaneira da cidade de Nova York. O tempo eo custo para a conformidade documental incluem o tempo e o custo para a obtenção de documentos (como o tempo gasto para que o documento seja emitido e carimbado) preparando documentos (como o tempo gasto na coleta de informações para completar a declaração aduaneira ou o certificado de origem) processando documentos ( Como o tempo gasto na espera de a autoridade competente emitir um certificado fitossanitário) apresentando documentos (como o tempo gasto mostrando um recibo do terminal portuário às autoridades portuárias) e enviando documentos (como o tempo gasto enviando uma declaração aduaneira à agência aduaneira pessoalmente ou Eletronicamente). Todos os envios eletrônicos ou de papel das informações solicitadas por qualquer agência governamental em conexão com o embarque são considerados documentos obtidos, preparados e apresentados durante o processo de exportação ou importação. Todos os documentos preparados pelo transportador ou agente aduaneiro para o par de produtos e parceiros assumidos no estudo de caso estão incluídos independentemente de serem exigidos por lei ou na prática. Todos os documentos preparados e enviados para obter acesso ao tratamento preferencial, por exemplo, um certificado de origem é incluído no cálculo do tempo e custo de conformidade documental. Todos os documentos preparados e enviados devido à percepção de que facilitam a passagem do embarque também estão incluídos (por exemplo, os transitários podem preparar uma lista de embalagem porque, na sua experiência, isso reduz a probabilidade de inspeções intrusivas físicas ou outras). Além disso, todos os documentos que são obrigatórios para exportação ou importação estão incluídos no cálculo de tempo e custo. Os documentos que precisam ser obtidos apenas uma vez não são contados, no entanto. E Doing Business não inclui os documentos necessários para produzir e vender no mercado doméstico, como os certificados de testes de padrões de segurança de terceiros que podem ser necessários para vender brinquedos domésticamente, caso contrário, uma agência governamental precisa ver esses documentos durante o processo de exportação. A conformidade com a fronteira captura o tempo eo custo associados à conformidade com os regulamentos aduaneiros de economyrsquos e com regulamentos relativos a outras inspeções que são obrigatórias para que a embarcação atravesse a fronteira de economyrsquos, bem como o tempo e custo de manipulação que ocorrem na sua Porta ou beira. O tempo eo custo deste segmento incluem o tempo e o custo dos procedimentos de despacho aduaneiro e de inspeção realizados por outras agências governamentais. Por exemplo, o tempo e o custo para a realização de uma inspeção fitossanitária serão incluídos aqui. O cálculo do tempo e custo de cumprimento da fronteira depende de onde os procedimentos de cumprimento da fronteira ocorrem, quem exige e conduz os procedimentos e qual a probabilidade de as inspeções serem realizadas. Se todo o desembaraço aduaneiro e outras inspeções tiverem lugar no porto ou na fronteira, a estimativa de tempo para o cumprimento da fronteira leva em consideração essa simultaneidade. É perfeitamente possível que o tempo e o custo de cumprimento da fronteira possam ser insignificantes ou zero, como no caso do comércio entre membros da União Europeia ou outras uniões aduaneiras. Se algumas ou todas as inspecções aduaneiras ou outras tiverem lugar em outros locais, o tempo eo custo desses procedimentos são adicionados ao tempo e ao custo para aqueles que ocorrem no porto ou na fronteira. No Cazaquistão, por exemplo, todos os despachos aduaneiros e as inspeções ocorrem em um posto alfandegário em Almaty que não está na fronteira terrestre entre o Cazaquistão e a China. Neste caso, o tempo de cumprimento da fronteira é a soma do tempo gasto no terminal em Almaty e o tempo de manuseio na fronteira. A Doing Business solicita aos contribuintes que estimem o tempo e o custo de apuramento e inspeção por meio de agências alfandegárias, definidas como inspeções documentais e físicas para o cálculo de direitos, verificando a classificação do produto, confirmando a quantidade, determinando a origem e verificando a veracidade de outras informações na declaração aduaneira . (Esta categoria inclui todas as inspeções destinadas a prevenir o contrabando.) São procedimentos de apuramento e inspeção que ocorrem na maioria dos casos e, portanto, são considerados o caso padrão. As estimativas de tempo e custo capturam a eficiência da agência aduaneira da economia. A Doing Business também pede aos contribuintes que estimem o tempo total e o custo de apuramento e inspeção por meio de alfândega e todas as outras agências governamentais para o produto especificado. Essas estimativas são responsáveis por inspeções relacionadas à saúde, segurança, normas fitossanitárias, conformidade e similares e, assim, capturam a eficiência das agências que exigem e realizam essas inspeções adicionais. Se as inspecções efectuadas por agências que não sejam alfândegas são realizadas em 20 casos ou menos, as medidas de tempo e custo de cumprimento da fronteira levam em conta apenas o apuramento e as inspeções por alfândega (o caso padrão). Se as inspeções realizadas por outras agências ocorrerem em mais de 20 casos, as medidas de tempo e custo são responsáveis pelo apuramento e pelas inspeções de todas as agências. Diferentes tipos de inspeções podem ocorrer com diferentes probabilidades, por exemplo, a varredura pode ocorrer em 100 dos casos, enquanto a inspeção física ocorre em 5 dos casos. Em situações como esta, a Doing Business contava o tempo apenas para a varredura porque ocorre em mais de 20 casos, enquanto a inspeção física não faz. O tempo e o custo de cumprimento da fronteira para uma economia não incluem o tempo e os custos de conformidade com os regulamentos de qualquer outra economia. O transporte interno captura o tempo eo custo associados ao transporte da expedição de um armazém na maior cidade comercial da economia para o porto marítimo, o aeroporto ou a fronteira terrestre da economia mais amplamente utilizada. Para 11 economias, os dados também são coletados para a segunda maior cidade comercial. Este conjunto de procedimentos captura o tempo para (e o custo de) o transporte real, os atrasos de trânsito e as verificações da polícia rodoviária, bem como o tempo gasto no carregamento ou na descarga no armazém ou na fronteira. Para uma economia costeira com um parceiro comercial no exterior, o transporte doméstico capta o tempo eo custo do carregamento do embarque no armazém até o embarque chegar ao porto de economyrsquos. Para uma economia que comercializa através de uma fronteira terrestre, o transporte doméstico captura o tempo e o custo do carregamento do embarque no armazém até o embarque atingir a fronteira terrestre de economyrsquos. As estimativas de tempo e custo baseiam-se no modo de transporte mais utilizado (caminhão, trem, barco fluvial) e a rota mais utilizada (estrada, postagens de fronteira), conforme relatado pelos contribuintes. Na maioria esmagadora dos casos, todos os contribuintes em uma economia concordam no modo e na rota. Nos poucos casos restantes, a Doing Business consultou contribuintes adicionais para ter uma noção de por que houve desentendimento. Nesses casos, as estimativas de tempo e custo são baseadas no modo e na rota escolhidos pela maioria dos contribuintes. Para as 11 economias para as quais os dados são coletados tanto para a maior como para a segunda cidade comercial, a Doing Business permite que a rota mais utilizada e o modo de transporte mais amplamente utilizado sejam diferentes para as duas cidades. Por exemplo, os embarques de Delhi são transportados de trem para o porto de Mundra para exportação, enquanto os embarques de Mumbai viajam de caminhão para o porto de Nhava Sheva para serem exportados. No estudo de caso de exportação, conforme observado, a Doing Business não assume um embarque em contêiner, e as estimativas de tempo e custo podem ser baseadas no transporte de 15 toneladas de produtos não contidos. No estudo de caso de importação, as peças automáticas são assumidas como sendo contêineras. Nos casos em que a carga é contaneada, o tempo e o custo do transporte e outros procedimentos baseiam-se em uma remessa constituída por uma carga homogênea pertencente a um único código de classificação do Sistema Harmonizado (HS). Este pressuposto é particularmente importante para as inspeções, porque as remessas de produtos homogêneos são freqüentemente sujeitas a inspeções menores e menores do que as remessas de produtos pertencentes a vários códigos HS. Em alguns casos, a expedição viaja do armazém para um posto alfandegário ou terminal para apuramento ou inspeção e depois viaja para a porta ou a fronteira. Nestes casos, o tempo de transporte doméstico é a soma do tempo para ambos os segmentos de transporte. O tempo e o custo do apuramento ou inspeção estão incluídos nas medidas de cumprimento das fronteiras, no entanto, não nas que são de transporte doméstico. O conjunto de indicadores de comércio por fronteiras registra o tempo eo custo associados ao processo logístico de exportar e importar mercadorias todos os anos. Dependendo do impacto nos dados, certas mudanças são classificadas como reformas e listadas nos resumos das reformas da Doing Business em 2015/16 do relatório, a fim de reconhecer a implementação de mudanças significativas. As reformas são divididas em dois tipos: aqueles que facilitam o negócio e aqueles que tornam mais difícil fazer negócios. O indicador de comércio por fronteira usa um critério padrão para reconhecer uma reforma. O fosso agregado na distância total à fronteira do conjunto de indicadores é usado para avaliar o impacto das mudanças de dados. Qualquer atualização de dados que leva a uma mudança de 2 ou mais pontos percentuais na distância relativa para o fosso fronteiriço é classificada como uma reforma (para obter mais detalhes sobre o hiato relativo, veja o capítulo sobre a distância à fronteira e a facilidade de fazer o ranking das empresas) . Por exemplo, se a implementação de um sistema de janela única reduz o tempo ou o custo de forma que o intervalo relativo geral diminua em 2 pontos percentuais ou mais, essa mudança é classificada como uma reforma. As atualizações de taxas de frete menores ou outras pequenas mudanças nos indicadores que têm um impacto agregado de menos de 2 pontos percentuais sobre a diferença relativa não são classificadas como uma reforma, mas seu impacto ainda é refletido nos indicadores mais atualizados para este conjunto de indicadores . 1. Para identificar os parceiros comerciais e exportar produtos para cada economia, a Doing Business recolheu dados sobre os fluxos comerciais para o período mais recente de quatro anos a partir de bases de dados internacionais, como a Base de Dados de Estatísticas do Comércio de Mercadorias das Nações Unidas (UN Comtrade). Para as economias para as quais os dados do fluxo comercial não estavam disponíveis, os dados das fontes governamentais auxiliares (vários ministérios e departamentos) e os escritórios nos países do Grupo do Banco Mundial foram utilizados para identificar o produto de exportação e os parceiros comerciais naturais.
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